A China e o embate sobre a nova ordem mundial

Dificilmente passa um dia sem que haja mais declarações sobre a intenção da China de remodelar a ordem global. Em sua reportagem publicada pela revista estadunidense The Diplomat, o escritor Nicholas Bequelin afirmou que o secretário de Estado dos EUA, Anthony Blinken, alertou que a China é o único país com a intenção e o poder de remodelar a ordem internacional.

A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, destacou que “o objetivo claro de Pequim é provocar uma mudança sistêmica, liderado pela China, no sistema internacional”. O presidente brasileiro, Luiz Inácio Lula da Silva, prometeu que, juntamente com a China, o Brasil pode “alterar a governança global”.

A sua influência econômica sobre a maior parte do mundo em desenvolvimento, os seus êxitos na expansão de agrupamentos centrados na China, como os BRICS ou a Organização de Cooperação de Xangai, a sua indiscutível superioridade sobre antigas potências semelhantes, como a Rússia e a Índia, o sucesso de novas iniciativas diplomáticas, como o Acordo Irã-Arábia Saudita, e o declínio geral do Ocidente.

O escritor afirmou que a China se tornou uma superpotência global e, portanto, deseja que as suas preferências e valores sejam refletidos no sistema internacional da mesma forma que os Estados Unidos impuseram a sua marca nas instituições do pós-guerra. Mas a verdadeira questão é saber até que ponto Pequim é realmente bem-sucedida na criação de uma nova ordem, em vez de minar a antiga.

Não há como negar o fato de a China ter apoiado largamente a sua ambição de melhorar a sua posição na cena internacional. Desde setembro de 2021, Pequim revelou cerca de três “iniciativas globais” sobre desenvolvimento, segurança e civilização, respectivamente. Esses princípios formam agora os quatro pilares da iniciativa do Presidente “Comunidade para um Futuro Compartilhado”, que Pequim saudou como um plano para alcançar “paz e estabilidade globais” e “uma poderosa força motriz para o desenvolvimento global”.

A sua crescente influência nas Nações Unidas não está em disputa, uma vez que Pequim é o segundo maior contribuinte para o orçamento da ONU e gerencia seu próprio ‘Fundo Fiduciário para a Paz e Desenvolvimento’ de 200 milhões de dólares, diretamente sob a supervisão do Secretário-Geral. No entanto, a ideia de que a China prossegue obstinadamente uma estratégia coerente não poderia estar mais distante da verdade, pois na realidade, a diplomacia chinesa está repleta de contradições, incoerência e confusão.

É difícil compreender o retrato que a China faz de si mesma como campeã do Sul Global. Por um lado, Pequim investiu muito capital diplomático e econômico nos países em desenvolvimento de todo o mundo, nunca perdendo a oportunidade de reafirmar seu estatuto de país em desenvolvimento.

Lobo guerreiro

Um olhar mais atento ao comportamento da China na arena diplomática revela muitas contradições semelhantes. Embora a China alegue apresentar uma face “amigável” ao mundo, a sua política externa continua dominada pela diplomacia do “guerreiro lobo”, uma combinação de ameaças, desinformação e difamação, que foi inicialmente limitada às plataformas de redes sociais, mas que agora se tornou comum no mundo.

Além disso, posso acrescentar que todas estas contradições são insignificantes em comparação com a contradição fundamental que atingiu agora o cerne da política externa da China, que gira em torno do seu sagrado apego aos princípios da soberania e da integridade territorial.  Desde a sua fundação em 1949, Pequim sempre fez destes princípios a pedra angular da sua diplomacia, um reflexo da amarga história da China como vítima das invasões imperiais ocidentais e japonesas nos séculos XIX e XX.

A China agora assume efetivamente “preocupações legítimas de segurança” como exceções válidas aos princípios de soberania e integridade territorial em toda a sua diplomacia, desde o Conselho de Segurança da ONU até à Iniciativa de Segurança Global, sem fornecer qualquer indicação do que exatamente se qualifica como “preocupações legítimas de segurança”. Quem decide o que é “legítimo”? De acordo com quais padrões? Com que base jurídica?

Como é difícil ver como qualquer país poderia substituir a segurança relativa proporcionada pelo sistema da Carta das Nações Unidas e pelo direito internacional por uma ordem global chinesa, na qual a sua soberania territorial é restringida por “preocupações de segurança legítimas” não especificadas que qualquer outro país possa ter.

Em outras palavras, a China pode tentar unir os países em torno de suas posições sobre a governança global, como afirma cada vez mais, ou pode pressionar por uma visão de uma nova ordem internacional caracterizada pela diminuição da soberania territorial. É claro que promover ambas as questões ao mesmo tempo, como Pequim está fazendo atualmente, é incoerente.

@Heba Ayyad

Jornalista internacional

Escritora Palestina Brasileira